Chính phủ đã ban hành Nghị định 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư. Trong đó quy định phương pháp, tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư công. Do đó, chủ đầu tư thực hiện đánh giá hiệu quả đầu tư ứng dụng CNTT theo quy định tại Nghị định này.

Nghị định số 102/2009/NĐ-CP năm 2009 của Chính phủ trước đây có quy định về các tiêu chí năng lực, kinh nghiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư ứng dụng CNTT. Tuy nhiên, thực hiện chủ trương của Chính phủ về cắt giảm, bãi bỏ điều kiện kinh doanh, Nghị định số 150/2018/NĐ-CP năm 2018 của Chính phủ đã bãi bỏ các quy định về tiêu chí năng lực, kinh nghiệm nêu trên của Nghị định 102/2009/NĐ-CP.

Do đó, Nghị định 73/2019/NĐ-CP cũng không có quy định về các tiêu chí năng lực, kinh nghiệm của đơn vị tư vấn CNTT. Đồng thời, Chính phủ cũng không giao Bộ TTTT quy định chi tiết vấn đề này.

Như vậy, các chủ đầu tư/bên mời thầu căn cứ nhu cầu, điều kiện triển khai và nội dung của dự án để xác định các yêu cầu năng lực nhà thầu tư vấn phù hợp với dự án cụ thể.

1. Lựa chọn nhà thầu thực hiện dịch vụ tư vấn của dự án

Căn cứ các quy định tại Nghị định 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Khoản 1 Điều 26, Khoản 4 Điều 32, Khoản 1 Điều 42, chủ đầu tư dự án CNTT có thể tự thực hiện quản lý dự án, giám sát triển khai, lập thiết kế chi tiết và dự toán dự án hoặc thuê tư vấn thực hiện các công việc này.

Trường hợp thuê tư vấn, chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện các công việc tư vấn theo quy định của pháp luật đấu thầu.

Căn cứ các quy định về tư cách hợp lệ của nhà thầu và bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu tại các Điều 5, Điều 6 Luật Đấu thầu và Nghị định 63/2014/NĐ-CP, nếu tham dự thầu các gói thầu tư vấn dự án CNTT do Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh làm chủ đầu tư thì Trung tâm Tin học và Công báo cần chứng minh đáp ứng tư cách hợp lệ và bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định.

2. Cùng 1 dự án, có thể thực hiện vừa quản lý dự án, vừa giám sát triển khai được không?

Căn cứ khoản 3 Điều 6 Luật Đấu thầu quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu: “Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu thực hiện hợp đồng, nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu đó.”

Như vậy, Luật đấu thầu không quy định cấm thực hiện vừa quản lý dự án, vừa giám sát thi công đối với cùng 1 dự án.